交通運輸部 2011年10月20日，交通運輸部正式印發(fā)了《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（交運發(fā)〔2011〕590號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。《規(guī)劃綱要》貫穿“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代道路運輸業(yè)”這條主線，包含了道路運輸“十一五”發(fā)展回顧，“十二五”面臨的形勢和要求、發(fā)展思路和目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了道路運輸業(yè)發(fā)展的時代要求，是指導(dǎo)“十二五”時期道路運輸發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。

　　《規(guī)劃綱要》編制過程

　　按照交通運輸部黨組的要求，2009年9月，道路運輸司召開了道路運輸“十二五”規(guī)劃編制的專題會議，明確了規(guī)劃編制的總體工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體要求；2010年5月，經(jīng)過深入調(diào)研和緊張工作，形成了規(guī)劃的中間成果；在此基礎(chǔ)上，司分別組織了兩次由行業(yè)內(nèi)外專家參加的咨詢論證會，廣泛征求各方面意見；2010年7月，司將修改完善后的規(guī)劃初稿在全行業(yè)征求意見，并通過網(wǎng)路等媒體廣泛征求公眾意見和建議；2011年4月；著手征求部內(nèi)有關(guān)司局的意見，經(jīng)過近半年的反復(fù)修改論證，形成了送審稿，經(jīng)9月22日部黨組審議，原則通過了《規(guī)劃綱要》，修改后再次征求部內(nèi)相關(guān)司局意見，最終于10月20日正式印發(fā)了《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。

　　《規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容

　　《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》是按照國務(wù)院賦予交通運輸部在道路運輸管理上的所有職責(zé)和工作要求制訂的。《規(guī)劃綱要》全文由前言和五章組成。第一章是“十一五”發(fā)展回顧，主要分析了“十一五”道路運輸業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的主要問題。第二章是“十二五”道路運輸發(fā)展面臨的形勢和要求。第三章是“十二五”發(fā)展的思路和目標(biāo)，包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，這部分是規(guī)劃的核心內(nèi)容，也是對經(jīng)濟社會和道路運輸發(fā)展時代特征與要求的集中體現(xiàn)。第四章是重點任務(wù)，圍繞所確定的主題和目標(biāo)，從“旅客運輸、貨物運輸、出租汽車、運輸輔助業(yè)、國際道路運輸、樞紐場站、安全監(jiān)管與應(yīng)急保障、信息化建設(shè)、綠色運輸”九大方面，部署“十二五”道路運輸發(fā)展的重點任務(wù)。第五章是保障措施。主要從加強制度建設(shè)，夯實行業(yè)法治基礎(chǔ)；創(chuàng)新政策手段，強化政策支持力度；理順體制機制，提高行業(yè)管理效能；強化隊伍建設(shè)，提升隊伍整體素質(zhì)等四個方面，提出了保障行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的政策措施。